Chính phủ Bulgaria gần đây đã đệ trình một dự luật lên Quốc hội, đề xuất thay đổi đáng kể đối với quy định về thẻ thường trú. Nếu được thông qua, những thay đổi này sẽ áp đặt yêu cầu cư trú vật lý đối với tất cả chủ thẻ thường trú, bao gồm cả những nhà đầu tư thuộc chương trình Golden Visa Bulgaria. Động thái này có thể làm thay đổi đáng kể sức hấp dẫn của chương trình định cư Bulgaria, vốn nổi tiếng với chính sách không yêu cầu cư trú trước đây.
Sự thay đổi trọng tâm: Từ vắng mặt toàn EU sang hiện diện tại Bulgaria
Hiện tại, theo Điều 40, Khoản 1 của Luật Người nước ngoài tại Cộng hòa Bulgaria, quyền cư trú của người nước ngoài có thể bị thu hồi nếu họ vắng mặt tại lãnh thổ Liên minh Châu Âu liên tiếp trong 12 tháng. Quy định này áp dụng cho cả giấy phép cư trú dài hạn và thường trú.
Tuy nhiên, dự luật đề xuất sẽ thay đổi đáng kể điều này:
- Khoản 6 của Điều 40 sẽ được viết lại, chỉ áp dụng cho người giữ giấy phép cư trú dài hạn.
- Một khoản mới (Khoản 24) sẽ được bổ sung, áp dụng riêng cho chủ thẻ thường trú. Theo đó, bất kỳ người nước ngoài nào có thời gian ở lại Bulgaria ít hơn sáu tháng và một ngày trong năm dương lịch trước đó sẽ bị thu hồi trạng thái thường trú.
Điều này đồng nghĩa với việc tiêu chí đánh giá sẽ thu hẹp từ toàn bộ Liên minh Châu Âu xuống chỉ còn Bulgaria. Quan trọng hơn, quy định mới chuyển từ kiểm tra “vắng mặt” sang kiểm tra “hiện diện”, yêu cầu người giữ thẻ phải có mặt ở Bulgaria trong phần lớn thời gian của năm, thay vì chỉ tránh vắng mặt quá lâu.
Tác động đến nhà đầu tư Golden Visa và các quy định khác
Trước đây, một trong những điểm hấp dẫn của chương trình Golden Visa Bulgaria là việc đầu tư 1 triệu BGN (tương đương 511.292 EUR theo tỷ giá cố định) sẽ cấp quyền thường trú mà không có nghĩa vụ phải sinh sống tại Bulgaria. Nếu dự luật này được thông qua, điều kiện này sẽ thay đổi hoàn toàn.
Dự luật Khoản 24 không hề có bất kỳ miễn trừ nào cho nhà đầu tư hay những trường hợp bất khả kháng (như bị kẹt ở nước ngoài do tình trạng khẩn cấp). Trong khi đó, các quy định hiện hành và bản dự thảo sửa đổi Khoản 6 vẫn giữ miễn trừ này cho người giữ giấy phép cư trú dài hạn.
Việc thu hồi quyền cư trú theo Điều 40, Khoản 1 được mô tả là bắt buộc, không theo quyết định. Điều này đặt ra câu hỏi liệu Chỉ thị 2003/109/EC của EU (quy định về trạng thái cư trú dài hạn của EU) có thể áp dụng cho Khoản 24 mới hay không. Vì thẻ thường trú theo luật pháp Bulgaria là một quy định quốc gia, việc nó được chuyển vào một quy tắc hoàn toàn nội địa có thể khiến các biện pháp bảo vệ của EU không còn hiệu lực.
Các ngưỡng đầu tư vẫn giữ nguyên về bản chất, chỉ được chuyển đổi sang Euro theo tỷ giá cố định sau khi Bulgaria áp dụng đồng tiền này vào ngày 1 tháng 1:
- 1 triệu BGN trở thành 511.291,88 EUR
- 2 triệu BGN trở thành 1.022.583,76 EUR
- 6 triệu BGN trở thành 3.067.751,29 EUR
Chính phủ Bulgaria giải thích rằng biện pháp này xuất phát từ việc gia tăng số lượng hồ sơ xin cấp thẻ cư trú, tạo ra nhu cầu thắt chặt kiểm soát đối với việc cư trú của người nước ngoài giữ thẻ thường trú. Không có vấn đề an ninh hay nghĩa vụ Châu Âu nào được đề cập như lý do cho sự thay đổi này.
Điểm đáng chú ý là dự luật không quy định ngày bắt đầu có hiệu lực cụ thể hay quy tắc chuyển tiếp cho những người đã có giấy phép. Điều này có thể dẫn đến những vấn đề pháp lý phức tạp cho các chủ thẻ hiện tại.
Các giấy phép cư trú gia hạn (extended residence permits) theo Điều 24, Khoản 1 chỉ bị ảnh hưởng bởi việc chuyển đổi tiền tệ sang Euro (ví dụ: 100.000 BGN thành 51.129,19 EUR) và không bị ảnh hưởng bởi yêu cầu hiện diện mới.
Trước đây, Bulgaria được đánh giá cao nhờ sự kết hợp độc đáo giữa việc cấp thường trú ngay lập tức, không yêu cầu sinh sống và khả năng nhập tịch sau 5 năm với bài kiểm tra ngôn ngữ A1. Trong khi đó, các chương trình tại Malta và Cộng hòa Síp đều yêu cầu nhiều năm cư trú thực tế trước khi có thể xin quốc tịch. Sự thay đổi này có thể khiến ưu điểm của đầu tư định cư Bulgaria bị giảm đi.
Tình hình hiện tại và lời khuyên cho nhà đầu tư
Dự luật hiện đang trong giai đoạn ủy ban và cần trải qua các vòng đọc, sửa đổi trước khi chính thức trở thành luật. Điều này có nghĩa là nội dung dự thảo vẫn có thể thay đổi đáng kể. Tuy nhiên, việc chính phủ đề xuất một yêu cầu hiện diện đã làm tăng hồ sơ rủi ro cho chương trình định cư của Bulgaria.
Quy định mới này cũng ảnh hưởng đến nhiều đối tượng khác ngoài nhà đầu tư, bao gồm vợ/chồng của công dân Bulgaria, những người gốc Bulgaria và người nước ngoài đã định cư lâu năm. Sự bao quát rộng lớn này có thể sẽ là nguồn gốc của nhiều ý kiến phản đối trong giai đoạn ủy ban.
IMM Group khuyến nghị những người đang giữ thẻ thường trú Bulgaria nên theo dõi sát sao quá trình thảo luận và thông qua dự luật tại ủy ban. Đặc biệt, những người đang cận kề thời hạn 5 năm đủ điều kiện nhập tịch có thể xem xét đẩy nhanh quá trình nộp hồ sơ, vì việc thu hồi giấy phép có thể đặt lại đồng hồ tính thời gian đủ điều kiện.
Nếu quan tâm đến lộ trình Bulgaria, anh chị có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới. Đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ, thẩm định dự án an toàn và xây dựng lộ trình định cư bền vững cho gia đình.
Xem thêm:
Quốc tịch các nước vùng Caribbean
Tổng hợp các dịch vụ của IMM Group Tìm hiểu thêm về Golden Visa Hy Lạp.
Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc
