Argentina đang trong quá trình cân nhắc và phát triển một chương trình quốc tịch diện đầu tư (CBI) tiềm năng, một chủ đề thu hút nhiều sự chú ý. Tuy nhiên, thay vì sao chép nguyên mẫu từ các chương trình quốc tịch diện đầu tư hiện có, giới chuyên gia khuyến nghị Buenos Aires nên học hỏi có chọn lọc từ kinh nghiệm của Thổ Nhĩ Kỳ và các quốc gia Caribbean để xây dựng một mô hình bền vững và phù hợp với bối cảnh riêng của mình.
Học hỏi từ kinh nghiệm Caribbean: Đối mặt rủi ro miễn thị thực
Các chương trình quốc tịch Caribbean như Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, Antigua và Barbuda, hay Dominica thường duy trì được nhờ nguồn thu tài chính quan trọng, đôi khi chiếm hơn 10% GDP quốc gia. Tuy nhiên, sự phụ thuộc này cũng đi kèm với rủi ro lớn, đặc biệt là quyền miễn thị thực.
- Các quốc gia Caribbean phụ thuộc vào đặc quyền miễn thị thực (khu vực Schengen, Anh) mà các quốc gia khác ban tặng. Điều này đang dần bị thu hồi. Ví dụ, Anh đã áp đặt yêu cầu thị thực đối với công dân Saint Lucia vào tháng 3, viện dẫn chương trình CBI của đảo quốc này là một trong những lý do. Tương tự, Washington đã hạn chế thị thực đối với công dân Antigua và Barbuda, Dominica với lý do CBI không yêu cầu cư trú.
- Liên minh Châu Âu (EU) cũng đã ban hành quy định xem xét việc đình chỉ miễn thị thực đối với các quốc gia có chương trình quốc tịch nhà đầu tư không có “liên kết thực sự”. Thậm chí, Ủy ban Châu Âu đã yêu cầu Antigua và Barbuda chấm dứt chương trình vào tháng 6/2028. Dù Antigua đã ban hành yêu cầu cư trú 30 ngày, điều này vẫn không giúp đảo quốc này tránh được các biện pháp trừng phạt.
- Điểm mấu chốt là Argentina có thể phải đối mặt với rủi ro tương tự. Công dân Argentina hiện tại được miễn thị thực khi nhập cảnh khu vực Schengen và Anh, và Buenos Aires đang hướng tới việc tái gia nhập Chương trình Miễn thị thực Mỹ. Đây là một tài sản giá trị. Tuy nhiên, doanh thu tiềm năng từ CBI của Argentina (ước tính lạc quan 2,5 tỷ US$ một năm) chỉ bằng chưa đến 1% tổng tài sản nước ngoài của hộ gia đình và công ty Argentina (259 tỷ US$). Con số này không đủ lớn để tạo ra “lá chắn chính trị” như Caribbean, nơi các chương trình CBI trở thành nguồn thu không thể thiếu.
Bài học từ Thổ Nhĩ Kỳ: Thách thức về tính linh hoạt và minh bạch
Chương trình quốc tịch Thổ Nhĩ Kỳ hoạt động thông qua một điều khoản ngoại lệ trong Luật Quốc tịch số 5901, cho phép Tổng thống cấp quốc tịch cho các nhà đầu tư đủ điều kiện. Ngưỡng đầu tư có thể thay đổi linh hoạt thông qua các sắc lệnh của Tổng thống (giảm từ 1 triệu US$ xuống 250.000 US$ năm 2018, sau đó tăng lên 400.000 US$ năm 2022).
Tuy nhiên, Argentina không có sự linh hoạt lập pháp tương tự. Điều 75 Hiến pháp Argentina quy định Quốc hội có thẩm quyền ban hành các luật chung về nhập tịch. Các phán quyết gần đây của tòa án đã bác bỏ điều khoản quốc tịch của Sắc lệnh Khẩn cấp và Nhu cầu (DNU) 366/2025 do Tổng thống ban hành, cho rằng Tổng thống không thể điều chỉnh các quyền chính trị bằng sắc lệnh khẩn cấp. Chính phủ Argentina có ý định kháng cáo lên Tòa án Tối cao, nhưng điều này cho thấy sự thiếu ổn định pháp lý.
Những vấn đề Thổ Nhĩ Kỳ đã đối mặt:
- Chuyển đổi tiền tệ: Từ tháng 1/2022, Thổ Nhĩ Kỳ yêu cầu nhà đầu tư phải chuyển đổi ngoại tệ thông qua một ngân hàng hoạt động tại Thổ Nhĩ Kỳ, sau đó bán cho ngân hàng trung ương trước khi hoàn tất khoản đầu tư. Argentina có thể áp dụng nguyên tắc này để đảm bảo dòng tiền ngoại tệ chảy vào bảng cân đối công, thay vì chỉ luân chuyển giữa các tài khoản tư nhân.
- Định giá tài sản: Thổ Nhĩ Kỳ đã gặp vấn đề với việc thổi phồng báo cáo thẩm định bất động sản để đạt ngưỡng đầu tư. Để khắc phục, Thổ Nhĩ Kỳ đã giao thẩm quyền thẩm định độc quyền cho một tổ chức nhà nước và số hóa quy trình. Argentina nên ưu tiên các công cụ đầu tư có giá thị trường rõ ràng, thay vì tài sản phụ thuộc vào ý kiến thẩm định.
- Thu hồi quốc tịch: Bộ Nội vụ Thổ Nhĩ Kỳ đã thông báo thu hồi quốc tịch của 6.134 người, trong đó 5.391 trường hợp bị hủy chứng nhận đầu tư. Điều đáng nói là luật Thổ Nhĩ Kỳ mở rộng việc hủy bỏ cho cả vợ/chồng và con cái mà không cần đánh giá hành vi cá nhân của họ. Argentina, với lịch sử tái cấu trúc nợ, cần một quy định về thu hồi chặt chẽ hơn, chỉ áp dụng cho trường hợp gian lận của chính người nộp đơn, để bảo vệ sự ổn định quốc tịch của các thành viên gia đình không liên quan.
Định hướng cho chương trình quốc tịch Argentina bền vững
Để xây dựng một chương trình hiệu quả, Argentina nên tham khảo những điểm sau:
- Cơ sở pháp lý vững chắc: Thay vì dựa vào sắc lệnh, Quốc hội Argentina nên ban hành luật quy định rõ ràng về chương trình. Điều 20 Hiến pháp Argentina cho phép rút ngắn thời gian cư trú (2 năm) cho người nước ngoài nếu họ chứng minh đã phục vụ Cộng hòa. Việc coi một khoản đầu tư đủ điều kiện là “dịch vụ” có thể là cơ sở hiến định vững chắc để rút ngắn thời gian cư trú, thay vì loại bỏ hoàn toàn yêu cầu này như DNU 366/2025 đã làm.
- Yêu cầu cư trú thực tế: Việc yêu cầu cư trú thực tế (dù chỉ vài tháng) sẽ giúp chương trình có “liên kết thực sự” với quốc gia, giảm thiểu rủi ro bị các nước khác nghi ngờ hoặc hạn chế quyền miễn thị thực. Điều này cũng phù hợp với xu hướng toàn cầu và các khuyến nghị của EU hay Hoa Kỳ.
- Mức giá và minh bạch: Mức đầu tư tối thiểu nên được quy định rõ ràng trong luật để đảm bảo tính ổn định, tránh việc thay đổi liên tục bởi các quyết định điều hành. Ngoài ra, Argentina cần có luật yêu cầu cơ quan quản lý công bố số liệu hàng quý về số lượng đơn đăng ký, chấp thuận, từ chối và vốn đầu tư thu được để đảm bảo sự minh bạch.
- Quy mô nhỏ, chất lượng cao: Doanh thu từ CBI có thể không quá quan trọng đối với tổng thể tài chính công của Argentina. Điều này cho phép Argentina tập trung vào việc xây dựng một chương trình nhỏ gọn, tập trung vào chất lượng nhà đầu tư và sự bền vững lâu dài, thay vì theo đuổi số lượng lớn và đối mặt với rủi ro uy tín hoặc chính trị.
Việc học hỏi có chọn lọc từ những thành công và thất bại của các chương trình định cư diện đầu tư ở Thổ Nhĩ Kỳ và vùng Caribbean sẽ giúp Argentina định hình một lộ trình riêng, vững chắc và phù hợp với bối cảnh kinh tế – chính trị của mình, đồng thời bảo vệ giá trị của tấm hộ chiếu Argentina.
Nếu quan tâm đến lộ trình Argentina, anh chị có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới. Đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ, thẩm định dự án an toàn và xây dựng lộ trình định cư bền vững cho gia đình.
Xem thêm:
Quốc tịch các nước vùng Caribbean
Tổng hợp các dịch vụ của IMM Group Tìm hiểu thêm về thường trú nhân Hy Lạp.
Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc
