Thực trạng thời gian chờ quốc tịch: Luật định một đằng, thực tế một nẻo
Trên hành trình sở hữu quốc tịch nước ngoài, có hai yếu tố thời gian quan trọng mà các nhà đầu tư cần lưu ý: một là thời gian được quy định trong luật nhập tịch của quốc gia đó, và hai là thời gian thực tế phát sinh do hàng loạt hồ sơ đang chờ xử lý. Sự chênh lệch giữa hai yếu tố này thường gây ra nhiều bất ngờ cho đương đơn. Bài viết này của IMM Group sẽ phân tích sự khác biệt này thông qua những trường hợp cụ thể ở nhiều quốc gia.
Khi luật thay đổi và sự tắc nghẽn hành chính kéo dài thời gian
Một trong những ví dụ điển hình là Bồ Đào Nha. Luật nhập tịch nước này quy định thời gian tối thiểu là 10 năm cư trú hợp pháp cho hầu hết người nước ngoài. Đối với công dân EU và các quốc gia nói tiếng Bồ Đào Nha, con số này là 7 năm. Tuy nhiên, thời gian này chỉ bắt đầu tính từ khi Cơ quan Tích hợp, Di trú và Tị nạn (AIMA) cấp giấy phép cư trú.
Theo luật, AIMA có 90 ngày để xử lý hồ sơ giấy phép cư trú, nhưng trên thực tế, cơ quan này thường mất từ 2 đến 3 năm. Điều này có nghĩa là, thời gian chờ đợi để được cấp giấy phép cư trú sẽ cộng thêm vào 10 năm theo luật định. Vào tháng 5/2026, Bồ Đào Nha đã ban hành Luật Hữu cơ số 1/2026, đảo ngược sửa đổi năm 2024, quy định thời gian cư trú bắt đầu tính từ ngày cấp giấy phép, không phải từ ngày nộp hồ sơ. Tuy nhiên, những hồ sơ nộp trước ngày 19/5/2026 vẫn được áp dụng theo quy định 5 năm trước đó.
Tại Tây Ban Nha, luật nhập tịch cũng quy định 10 năm cư trú đối với đa số đương đơn (2 năm cho công dân Ibero-Mỹ và một số nước khác). Sắc lệnh Hoàng gia 1004/2015 cho phép cơ quan có thẩm quyền tối đa một năm để giải quyết hồ sơ. Nếu sau một năm không có quyết định, hồ sơ sẽ được xem là bị từ chối do “im lặng hành chính”. Tình trạng này cho phép đương đơn nộp đơn kháng cáo lên Tòa án Quốc gia (Audiencia Nacional), một cách mà nhiều người lựa chọn để buộc Bộ di trú phải đưa ra quyết định nhanh hơn.
Những hàng đợi bất ngờ và các trở ngại đặc thù
Tại Hoa Kỳ, luật pháp yêu cầu đương đơn phải có Thẻ xanh hợp pháp trong 5 năm (hoặc 3 năm nếu kết hôn với công dân Mỹ) trước khi nộp đơn xin nhập tịch. Tuy nhiên, phần lớn thời gian chờ đợi lại nằm ở giai đoạn trước khi nhận được Thẻ xanh.
Đối với các nhà đầu tư EB-5 đến từ những quốc gia có nhu cầu cao như Trung Quốc hoặc Ấn Độ, việc chờ đợi một số visa định cư có thể kéo dài hàng thập kỷ. Ví dụ, vào tháng 9/2026, ngày hành động cuối cùng cho công dân Trung Quốc trong diện EB-5 không dành riêng là ngày 1/12/2016. Một nhà đầu tư Trung Quốc có ngày ưu tiên năm 2017 có thể phải chờ gần một thập kỷ trước khi thời gian 5 năm cư trú bắt đầu được tính. Đây là hệ quả của giới hạn visa theo quốc gia, một quy định của Quốc hội Mỹ, không phải do tốc độ xử lý của cơ quan.
Ngay cả những quốc gia có thời gian cư trú ngắn hơn cũng không thoát khỏi sự chậm trễ. Hiến pháp Paraguay yêu cầu tối thiểu 3 năm cư trú. Tuy nhiên, một quy định nội bộ của Tòa án Tối cao lại xác định thời gian này chỉ bắt đầu khi người nước ngoài có radicación permanente (cư trú vĩnh viễn). Các dự luật hiện tại đang cố gắng khắc phục tình trạng này, vốn khiến quy trình kéo dài 3-5 năm so với luật định. Tương tự, tại Panama, việc cấp quốc tịch thông qua sắc lệnh của Tổng thống cũng tạo ra hàng đợi do mỗi hồ sơ cần chữ ký cá nhân của Tổng thống.
Quốc tịch diện huyết thống và đầu tư: Khác biệt vẫn tồn tại
Đối với quốc tịch diện huyết thống, tình hình cũng có những phức tạp riêng. Tại Ba Lan, quốc tịch theo diện huyết thống là sự xác nhận một tình trạng đã tồn tại từ khi sinh ra, không yêu cầu cư trú, kiểm tra ngôn ngữ hay đầu tư. Mặc dù luật định thời gian xử lý là 6 tháng, nhưng trên thực tế, các đơn vị xử lý có thể mất nhiều năm do những điều khoản loại trừ trong Bộ luật Tố tụng Hành chính.
Tương tự, Ý đã ban hành Luật 74/2025, hạn chế quốc tịch theo diện huyết thống đối với những người sinh ra ở nước ngoài và đã có quốc tịch khác, trừ một số trường hợp đặc biệt. Sự thay đổi này, cùng với tình trạng lịch hẹn tại các lãnh sự quán quá tải trong nhiều năm, đã tạo ra một rào cản lớn. Tòa án Tối cao đã mở một lối đi vào tháng 5/2026, cho phép đương đơn bị chặn nộp hồ sơ trực tiếp kiện ra tòa.
Ngay cả các chương trình Quốc tịch diện Đầu tư (CBI), vốn được quảng cáo với thời gian nhanh chóng, cũng không tránh khỏi những thay đổi. Các chương trình CBI ở vùng Caribbean đang dần áp dụng yêu cầu cư trú tối thiểu sau khi có quốc tịch (ví dụ, Antigua và Barbuda, Grenada, St. Kitts và Nevis). Thời gian xử lý thực tế của các chương trình này cũng có sự chênh lệch đáng kể, thường từ 5 đến 18 tháng, cao hơn nhiều so với quảng cáo 3-6 tháng.
Những câu hỏi quan trọng cần đặt ra
Để đánh giá chính xác thời gian chờ đợi quốc tịch, nhà đầu tư nên đặt ra bốn câu hỏi sau:
- Sự kiện nào bắt đầu tính thời gian cư trú? Là ngày nộp hồ sơ, ngày cấp giấy phép cư trú, hay ngày có tình trạng thường trú nhân?
- Ai là người ký quyết định cuối cùng? Một nhân viên đăng ký, một bộ trưởng, toàn bộ tòa án tối cao hay Tổng thống sẽ có tốc độ xử lý khác nhau.
- Hàng đợi hiện tại của cơ quan có thẩm quyền là bao nhiêu? Luôn yêu cầu con số cụ thể kèm theo ngày, thay vì chỉ là một khoảng thời gian chung chung.
- Điều gì xảy ra khi thời hạn pháp lý bị bỏ qua? Có cơ chế để kiện tụng hoặc thúc đẩy hồ sơ hay không?
Thời gian theo luật định là con số duy nhất trong lộ trình quốc tịch không thay đổi khi bạn chờ đợi. Mọi thứ xung quanh nó đều là năng lực xử lý, và năng lực xử lý chính là điều cần được cân nhắc trong quyết định của bạn.
Nếu quan tâm đến lộ trình định cư Châu Âu, anh chị có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới. Đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ, thẩm định dự án an toàn và xây dựng lộ trình định cư bền vững cho gia đình.
Xem thêm: Tìm hiểu thêm về thường trú nhân Hy Lạp.
- Đầu tư định cư Châu Âu
- Đầu tư định cư Mỹ
- Đầu tư định cư Úc
- Đầu tư định cư Canada
- Quốc tịch các nước vùng Caribbean
- Tổng hợp các dịch vụ của IMM Group
Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc
