Vào cuối tháng 7/2026, Ý đã ra lệnh tạm thời đóng cửa biên giới hàng không và đường biển với Tây Ban Nha, tái áp dụng kiểm tra giấy tờ đối với du khách di chuyển giữa hai quốc gia. Biện pháp này, dự kiến kéo dài trong một tháng, là một động thái đáng chú ý trong bối cảnh áp lực di cư ngày càng gia tăng vào Châu Âu, đặc biệt sau làn sóng người di cư lớn đổ vào Ceuta – thành phố tự trị của Tây Ban Nha ở bờ biển Bắc Phi.
Quyết định tạm dừng đi lại Schengen của Ý
Bộ Nội vụ Ý đã chủ trì cuộc họp phê duyệt biện pháp tạm dừng đi lại tự do trong khu vực Schengen này, dựa trên đánh giá của Ủy ban Phân tích Di cư và An ninh Biên giới của Ý. Thủ tướng Giorgia Meloni cùng các Phó Thủ tướng Antonio Tajani và Matteo Salvini đã báo hiệu về động thái này từ trước. Bộ trưởng Nội vụ Ý, Matteo Piantedosi, cũng đã điện đàm với người đồng cấp Pháp, Laurent Nuñez, và hai bên thống nhất tăng cường kiểm soát dọc biên giới đất liền Pháp-Ý theo các thỏa thuận hợp tác cảnh sát hiện hành.
Biện pháp này chủ yếu áp dụng tại các sân bay và cảng biển, do Ý và Tây Ban Nha không có đường biên giới trên bộ. Cảnh sát biên giới sẽ thực hiện các đợt kiểm tra có mục tiêu, chọn lọc đối với công dân nước thứ ba đến từ Tây Ban Nha, nhằm xác minh họ có đầy đủ giấy tờ cần thiết để di chuyển trong Liên minh Châu Âu hay không. Theo Bộ Nội vụ Tây Ban Nha, khoảng 50.000 người, thậm chí đến 60.000 người theo lời Chủ tịch Ceuta, đã vượt biên từ Morocco vào Ceuta chỉ trong 24 giờ.
Ngoại trưởng Antonio Tajani đã bảo vệ quyết định tạm dừng này, gọi đây là “lựa chọn cần thiết để bảo vệ an ninh công dân của chúng ta và bảo vệ biên giới Châu Âu.” Ông nhấn mạnh rằng các hiệp ước Châu Âu cho phép áp dụng biện pháp này khi tình hình trở nên không thể tránh khỏi.
Phản ứng từ Tây Ban Nha và Liên minh Châu Âu
Quyết định của Ý đã gây ra phản ứng mạnh mẽ từ Tây Ban Nha. Ngoại trưởng José Manuel Albares đã triệu tập đại sứ Ý tại Madrid, lên án các nhận xét của Ý là “không phù hợp” và cáo buộc Rome sử dụng những phát ngôn mang tính mị dân. Bộ Ngoại giao Tây Ban Nha bác bỏ mọi liên hệ giữa làn sóng vượt biên và chương trình hợp pháp hóa người di cư không có giấy tờ của chính phủ, thay vào đó đổ lỗi cho phán quyết của Tòa án Tối cao và việc các tổ chức tội phạm lợi dụng.
Thủ tướng Tây Ban Nha, Pedro Sánchez, đã trực tiếp phản hồi Ý, nhấn mạnh “sự đoàn kết và đồng cảm là tùy chọn, nhưng tôn trọng các hiệp ước và dữ liệu Châu Âu thì không.” Ông công bố số liệu từ Frontex về các trường hợp nhập cảnh bất thường từ năm 2021 đến 2026, trong đó Ý có 478.600 trường hợp, Tây Ban Nha có 234.760 trường hợp.
Trong khi đó, Ủy ban Châu Âu đã bác bỏ lời kêu gọi của Ý về việc đình chỉ Tây Ban Nha khỏi Khu vực Schengen. Các quan chức Châu Âu nhấn mạnh rằng Ceuta chịu các quy tắc đặc biệt ngăn chặn việc di chuyển xa hơn, và không ai nhập cảnh bất hợp pháp từ Ceuta đã đến được lục địa. Cao ủy Nội vụ Magnus Brunner khẳng định không có sự di chuyển nào tới lục địa Châu Âu hoặc các quốc gia thành viên khác từ Ceuta. Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen cũng bày tỏ sự lo ngại và xác nhận Brussels đang chuẩn bị hỗ trợ hoạt động bổ sung thông qua Frontex.
Cơ chế Schengen và quy định đặc biệt cho Ceuta
Các hiệp ước Châu Âu không có cơ chế nào để trục xuất một quốc gia thành viên khỏi khu vực Schengen. Thay vào đó, các quốc gia thành viên có thể tái áp dụng kiểm soát tại biên giới nội bộ của mình. Điều 25a của Bộ luật Biên giới Schengen cho phép một quốc gia thành viên tái áp dụng kiểm tra trong một tháng mà không cần thông báo trước, nếu cần hành động ngay lập tức đối phó với mối đe dọa nghiêm trọng không lường trước được. Các kiểm soát dựa trên điều này không thể kéo dài quá ba tháng tổng cộng, ngay cả khi được gia hạn.
Ý không phải là quốc gia duy nhất sử dụng quyền này. Hồ sơ của Ủy ban Châu Âu liệt kê tám quốc gia Schengen hiện đang áp dụng kiểm soát nội bộ: Áo, Pháp, Đức, Ý, Hà Lan, Na Uy, Ba Lan và Thụy Điển. Ý đã áp dụng kiểm tra biên giới với Slovenia từ tháng 6 và được thông báo sẽ tiếp tục đến tháng 12.
Ceuta và Melilla đã nằm ngoài thực tiễn Schengen thông thường. Điều 41 của Bộ luật Biên giới Schengen bảo tồn các quy tắc đặc biệt được quy định trong tuyên bố gia nhập của Tây Ban Nha năm 1991 về hai thành phố này. Theo các quy tắc đó, Tây Ban Nha duy trì kiểm tra nhận dạng trên các chuyến bay và phà rời khỏi Ceuta và Melilla đến bất kỳ nơi nào khác trong khu vực Schengen. Sự sắp xếp này tồn tại vì công dân Morocco cư trú ở các tỉnh lân cận Tétouan và Nador có thể nhập cảnh hai thành phố này mà không cần thị thực cho giao thông biên giới địa phương. Các đợt kiểm tra xuất cảnh chính là biện pháp ngăn chặn sự miễn trừ địa phương này mở rộng sang phần còn lại của Khu vực Schengen.
Điểm nổi bật về quyết định của Ý:
- Thời gian tạm dừng: Một tháng, bắt đầu từ cuối tháng 7/2026.
- Phạm vi kiểm soát: Tại các sân bay và cảng biển giữa Ý và Tây Ban Nha.
- Đối tượng kiểm tra: Chủ yếu là công dân nước thứ ba đến từ Tây Ban Nha.
- Cơ sở pháp lý: Điều 25a Bộ luật Biên giới Schengen, cho phép tái áp dụng kiểm soát biên giới nội bộ.
- Phản ứng của EU: Bác bỏ yêu cầu của Ý về việc đình chỉ Tây Ban Nha khỏi Schengen, khẳng định không có cơ chế pháp lý để làm điều đó và tình hình Ceuta không ảnh hưởng đến lục địa Châu Âu.
Mặc dù Ý đã hành động trong khuôn khổ pháp lý của Schengen, quyết định này vẫn phản ánh những căng thẳng chính trị và thách thức không ngừng trong việc quản lý biên giới bên ngoài của Liên minh Châu Âu, đặc biệt là trước áp lực di cư.
Nếu quan tâm đến lộ trình định cư Châu Âu, anh chị có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới. Đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ, thẩm định dự án an toàn và xây dựng lộ trình định cư bền vững cho gia đình.
Xem thêm: Tìm hiểu thêm về thường trú nhân Hy Lạp.
- Đầu tư định cư Châu Âu
- Đầu tư định cư Mỹ
- Đầu tư định cư Úc
- Đầu tư định cư Canada
- Quốc tịch các nước vùng Caribbean
- Tổng hợp các dịch vụ của IMM Group
Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc
